派出所属于一个外来词，泉源于日语。本意是派出的分支机构的意思，本意并不是特指警员的派出机构，任何机构都可以有“派出所”。
在我国，由于公安派出所与群众生活关系最密切，故常作为公安派出所的简称，用于专指公安机关的派出机构，就是我们说的派出所。中国第一个派出所是哪个？竹镇，地处南京市六合西北，四境环山，三面带河，从军事角度看，有着易守难攻的地利。同时，它与安徽的天长县和来安县接壤，是各方势力的交汇处，很是有利于新四军展开运动。1939年8月，新四军第五支队司令员罗炳辉率部进驻竹镇，开发了以竹镇为中心的抗日凭据地，自此六合地域的抗日狼烟燃烧了起来。
凭据地是军队的支持和依仗，因此，维护凭据地的安宁尤为重要。为了守卫凭据地，预防和攻击敌人的破坏运动，1940年4月，六合县抗日民主政府建立不久，即建设了隶属驻军向导的军法室，推行公安部门的职责。1943年2月，建设东南、来六服务处时，改称公安局。1942年8月，凭据革命斗争生长形势的需要，经淮南行署批准，“竹镇市(乡级)抗日民主政府”在竹镇仇庄建立，张晶之任市长。
1944年4月，津浦路东八县联防保安总处侦察科长洪沛霖（新中国建立后曾任江苏省副省长、省公安厅厅长）来到竹镇组建派出所，设址竹新街，隶属于竹镇市政府，成为抗日战争时期新四军淮南路东第一所。“派出所”，意为新四军的派出机构。抗战时期，派出所人员都是新四军战士，接受新四军向导，同时要协助地方政府维持社会治安。
竹镇派出所是有据可查的我党建设的第一个派出所，被称为“新四军第一所”。第一任所长由当年的竹镇抗日民主政府警卫排排长黄经农兼任。照此传统，我党今后建设向导的公安下层组织都叫做“派出所”。除奸、惩匪、防特竹镇由于地处“两省三县”接壤，来往人员杂多，治安状况比力庞大。
特别是抗日凭据地建设以后，常有汉奸、特务潜入，藏匿于民众间，搜集情报，伺机搞破坏，严重扰乱社会治安。竹镇派出所建立后，配有两个班的新四军战士，主要任务即是除奸、惩匪、防特，捍卫革命凭据地。在事情中，派出所坚持群众门路，牢牢依靠群众，通过各抗敌协会发动群众，努力到场侦查破案事情。在宽大群众的鼎力大举配合下，许多化妆成黎民的汉奸、特务无处遁形，纷纷落网。
抓住这些敌人的爪牙后，派出所会在竹镇公然审判，并依法将其处决，枪毙所在就在距离派出所不远的乌龟桥。此外，竹镇派出所还主动出击，派出精悍人员打入敌人内部搜集情报。来六支队副排长王世隆，“退伍”回乡后，根据上级部署，打入伪程桥区任乡丁。1944年12月，当他得知伪警卫三师七团一个营将于22日来程桥换防时，立刻将情况陈诉中共程桥区委。
由于情报可靠实时，来六支队在羊山头一举扑灭日军一个班和伪军一个增强营，缴获大批武器弹药。竹镇派出所的这一系枚举措，实时地清除了危害凭据地的“毒瘤”，同时也有效地震慑了敌人，守卫了新生的人民政权。1946年，国民党发动内战，竹镇派出所事情人员随队伍北撤，派出所建制被打消。仅两年后，竹镇解放，竹镇派出所重建，“新四军第一所”的荣誉与传统一直传沿至今。
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